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评论血铅案撤诉潮考验立案登记制改革

2018-10-28 12:21:32

评论:血铅案撤诉潮,考验立案登记制改革

据媒体报道,备受外界关注的集体环境诉讼案“湖南衡阳易××等53人诉衡阳美仑化工环境污染儿童血铅超标案”日前出现波折。该案于3月13日获衡东县人民法院立案,然而在距开庭时间只有4天时,诉讼代表不得不在延期开庭协议上签字。与此同时,已有42户原告亲属提交了书面撤诉申请。

这样的诉讼前插曲,显然并不寻常。书面可查的诉讼延期理由中,是被告律师腿摔伤“在家休养无法收集证据”、被告方要求延期举证,但与之几乎同步进行的,却是一场紧锣密鼓的庭前公关。自立案后,大浦镇和衡东县政府的“工作组”就一直在给原告做“工作”。政府工作人员天天来家里要求撤诉,带着空白的撤诉申请在原告家中缠斗,“有时候甚至待到凌晨”。甚至有的被告知“不撤诉就取消低保”,有在政府工作的亲友则可能“丢饭碗”。相应地,如果答应撤诉,则将得到数额不等的补偿,以及将治疗“负责到底”的政府承诺。

一边是被告穷尽理由申请诉讼延期,另一边是政府“工作组”日以继夜地在做工作,现在看来,工作组的“成绩”称得上可观。一多半原告亲属不堪其扰、选择撤诉,待到一个多月后的开庭,这个备受瞩目的血铅超标患儿的集体诉讼,恐怕将消失于无形。“不撤诉就取消低保”,不撤诉在政府工作的亲友就要“丢饭碗”,这样颇似“连坐”的工作组行事做派并不鲜见,以往在地方性所谓敏感案件中可以看到,甚至在类似拆迁、征地中,也可谓屡试不爽。令人感到格外突兀的可能是,这样一起集体环境诉讼案件的撤诉潮,与媒体密集关注的立案热之间,形成一个非常大的反差。

就在日前,媒体聚焦实行立案登记制首日各地法院的“盛况”,立案登记制能否从根本上解决“立案难”的积弊,外界不乏期待,但也不是没有担忧。概言之,“立案难”问题的实质,从来不在于法院内部对公民行使诉权的本能抗拒,或者接待能力不足,恰恰相反,导致“立案难”的关键在法院之外。

也就是说,以往法院不愿意、不敢接下某些特定类型案件,是因为即便接下,可能也难以依法独立行使审判职权,地方党政机关的权力干扰,所谓“地方经济发展大局”对司法的裹挟,便是病灶所在。

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